近日，台风“杜苏芮”激发

北京特大暴雨及激流灾害

灾后规复重建使命

出现了一系列涉法问题

北京市讼师协会组织

民法 保障 服务 交通 合同

等十一个专科委员会的讼师

成立法律服务团

培育分析暴雨中出现的法律问题

不雅澜君开设“救灾•讲法”专栏

切合试验为您解疑答惑

今天来看第三期！

PART.6

Q1

因为暴雨激流灾情说念路欠亨、大家交通停运等原因无法到单元上班的，工资是否应当频频披发?

暴雨激流灾情属于不可抗力，服务者因说念路欠亨等原因无法到单元上班的，用东说念主单元不错先与服务者协商优先使用带薪年放假、企业自设福利假等各类放假，按照带薪年放假工资和企业自设福利假等各类假待遇支付。如已无可抵用放假，用东说念主单元可与服务者就因上述情况无法上班技艺的工资进行协商支付。但因暴雨激流灾情导致的说念路欠亨、大家交通停运等，常常在几天内就可规复。动作服务者，惟有说念路不错通行，哪怕比以往通行相对转折，除用东说念主单元同不测，服务者也应当到单元上班。

Q2

因使命场所积水、倒塌、停水停电等导致企业停产停工的，工资是否应当频频披发？

因使命场所停水停电无法使命的，不错在家办公，或者由用东说念主单元先与服务者协商优先使用带薪年放假、企业自设福利假等各类放假，按照带薪年放假工资和企业自设福利假等各类假待遇支付。若是已无可抵用放假，用东说念主单元可与服务者就因上述情况无法上班技艺的工资进行协商支付。对于不可协商一致的，在一个工资支付周期内，用东说念主单元应按服务合同商定的标准支付工资；跨越一个工资支付周期，服务者莫得提供频频服务的，用东说念主单元应当披发糊口费。

Q3

企业因洪灾无法按时支付服务者工资报酬，是否属于无故拖欠工资？

不属于无故拖欠工资。洪灾发生斯须，危害极大，非东说念主力所能抗拒。根据服务部《对<工资支付暂行国法>推断问题的补充国法》：“无故拖欠”系指用东说念主单元无高洁根由跨越国法付薪时代未支付服务者工资。不包括：用东说念主单元碰到非东说念主力所能抗拒的当然灾害、干戈等原因，无法按时支付工资。

Q4

职工在乘坐公交车高放工途中因暴雨激流灾害发生伤一火的，是否属于工伤？

《工伤保障条例》第十四条第（六）项国法，“在高放工途中，受到非本东说念主主要包袱的交通事故或者城市轨说念交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。乘坐公交车高放工途中发生的伤一火事故是否属于工伤的问题，主要看是否属于交通事故，以及是否非本东说念主主要包袱来判断。所谓“交通事故”，是指车辆在说念路上因格外或者不测酿成的东说念主身伤一火或者财产失掉的事件。交通事故不仅是由不特定的东说念主员违背说念路交通安全规矩酿成的；也不错是由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的当然灾害酿成。乘坐公交车高放工途中因暴雨（激流）灾害发生的伤一火事故属于交通事故的限制。而因为暴雨激流灾害激发的交通事故，常常王人不是乘客的格外酿成的。因此，职工在乘坐公交车高放工途中因暴雨激流灾害发生伤一火的，应属于工伤。

Q5

因发生暴雨激流等突发性事故酿成服务者伤一火的，是否属于工伤？

工伤事故，指的是在坐褥行动中或使命流程中发生的导致服务者东说念主身伤一火的事故，事故的发生应当与单元的野心行动相关，况且这些事故王人是不错谢却和戒指的。而暴雨（激流）等因不可抗力酿成的服务者伤一火，不属于“工伤事故”，不可被认定为工伤。

Q6

在洪涝灾害发生时，职工未经允许提前放工，途中发生交通事故伤一火的属于工伤吗？

未经允许提前放工的，属于违背服务顺次的行径，应受相关处罚。但这一滑为并不影响服务者内容放工的性质，不应影响服务者依照《工伤保障条例》第十四条第（六）项“在高放工途中，受到非本东说念主主要包袱的交通事故或者城市轨说念交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”认定工伤的阅历。提前放工途中发生非服务者主要包袱的交通事故伤一火的应认定为工伤。

Q7

职工因洪涝灾害保护单元财产而伤一火的，是否属于工伤？

为保护单元财产而伤一火的情况常常有两种：一种是为受伤职工自己就具有保护单元财产的义务，如保安员在发生洗劫、盗窃、东说念主为破裂、水患、失火等危及单元财产时在任责上就有义务进行制止，酿成伤一火的，可依照《工伤保障条例》第十四条第一项“在使命时代和使命场所内，因使命原因受到事故伤害的”和第三项“在使命时代和使命场所内，因履操纵命职责受到暴力等不测伤害的”国法认定为工伤；另一种情况是受伤职工的使命岗亭并莫得制止危害单元财产的包袱，其因为保护单元财产而伤一火的，不错依照《工伤保障条例》第十五条第二项“在抢险救灾等爱戴国度利益、大家利益行动中受到伤害的”的国法，视同为工伤。

Q8

职工因工出门，因激流受到事故伤害，是否属于工伤？

应属于工伤。《工伤保障条例》第十四条国法：“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：因工出门技艺，由于使命原因受到伤害或者发生事故不知所终的。但职工因工出门技艺从事与使命或者受用东说念主单元指派出门学习、开会无关的个东说念主行动受到伤害，社会保障行政部门不认定为工伤的，东说念主民法院应予撑捏。”

Q9

职工自行投入大家转圜行动等扶弱抑强中伤一火的，是否属于工伤？

非单元组织的情况下，职工在暴雨（激流）中自行投入转圜，属于扶弱抑强。《工伤保障条例》第十五条国法：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（二）在抢险救灾等爱戴国度利益、大家利益行动中受到伤害的”。扶弱抑强属于爱戴国度利益、大家利益的行动，因此应当视同为工伤。

Q10

职工向保障公司投保东说念主身不测伤害保障，因暴雨激流灾害伤一火被认定为工伤，是否不错有权同期享有工伤保障待遇和东说念主身不测伤害保障补偿？

不错同期请求双重补偿。工伤保障待遇是职工基于《中华东说念主民共和国社会保障法》和《工伤保障条例》所享有的法定职权，东说念主身不测保障补偿是职使命为被保障东说念主依据保障合同的商定享有的合同职权，两种职权不错同期操纵。不测伤害保障所以被保障东说念主的体魄利益为保障想法，以被保障东说念主遭受不测伤害为保障事故，当被保障事故发生时，由保障东说念主按合同给付保障金的东说念主身保障。根据《中华东说念主民共和国保障法》第四十六条国法：“东说念主身保障的被保障东说念主因局外人的行径而发生物化、伤残或者疾病等保障事故的，保障东说念主向被保障东说念主或者受益东说念主给付保障金后，不得享有向局外人追偿的职权。但被保障东说念主或受益东说念主仍有权向局外人请求补偿”，无论被保障东说念主是否如故取得补偿，保障东说念主均应按约向被保障东说念主给付合同商定的保障金，故属于东说念主身保障的不测伤害保障照章应适用给付原则。职使命为被保障东说念主不错根据保障合同的商定向保障公司请求补偿保障金。

Q11

因暴雨灾害导致用东说念主单元野心发生变化，服务者原使命岗亭不再成立，用东说念主单元是否不错除名服务者？

不错。洪涝灾害发生后，给部分企业的坐褥野心酿成严重毁伤，导致服务者失去蓝本的使命岗亭的，企业不错与服务者协商变更岗亭，不可协商的一致的，不错与服务者肃清服务合同，但应给服务者相应的经济补偿。根据《中华东说念主民共和国服务合同法》第四十条国法：“服务合同订偶然所依据的客不雅情况发生要紧变化，以至服务合同无法履行，经用东说念主单元与服务者协商，未能就变更服务合同内容达成契约的，用东说念主单元不错提前三旬日以书面样貌见告服务者本东说念主或者稀罕支付一个月工资后肃清服务合同。”

Q12

因为雨水患情导致企业业务缩减或野心转折的，是否不错裁人？

确因暴雨激流灾情导致企业房屋倒塌，或者坐褥使命场所因存在要紧安全隐患而被强制关停，或者要紧财产失掉等，导致企业业务缩减或堕入野心转折的，不错根据《中华东说念主民共和国服务合同法》第四十一条第一款第（二）项“坐褥野心发生严重转折的”、第（四）项“其他因服务合同订偶然所依据的客不雅经济情况发生要紧变化，以至服务合同无法履行的”的国法，照章进行裁人，肃清服务合同，但应照章向服务者支付经济补偿。

Q13

服务者因为暴雨不可按时到岗，公司扣工资或以年假冲抵是否正当？

服务者因为暴雨等当然灾害原因无法到岗，并非服务者自身主不雅原因不可为用东说念主单元提供服务，不宜按旷工处理。但服务者在此情况下不可为用东说念主单元提供服务，亦并非用东说念主单元原因，要求用东说念主单元按照出勤支付全额工资亦有失公道。若是服务者有尚未使用的年放假，用东说念主单元不错用年放假冲抵，优先安排服务者休年放假；莫得尚未使用年放假的，建议用东说念主单元与服务者协商处理。

Q14

使命神色受到暴雨影响无法激动，公司建议给相关服务者调岗，在服务者拒却调岗后，公司要求肃清服务合同，是否正当？能否得到补偿或补偿？

根据法律国法，在服务合同履行流程中，因客不雅情况导致服务合同如实无法履行的，用东说念主单元不错与服务者协商变更服务合同，两边无法就变更服务合同达成一致的，不错肃清服务合同。因此，在用东说念主单元与服务者未能就变更服务合同达成一致的情况下，用东说念主单元不错肃清服务合同。用东说念主单元肃清服务合同期，应照章向服务者支付经济补偿。

Q15

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外卖小哥因为暴雨送餐延误，被外卖平台扣钱，奈何办？

外卖小哥对于送餐服务流程中的职权义务按照其与外卖平台之间坚定的契约商定实行。外卖小哥因暴雨原因导致送餐延误，这是因不可抗力所导致的，并非其自身原因，外卖平台因此扣钱，应为分歧理。外卖小哥不错根据暴雨酿成送餐延误的客不雅情况，向外卖平台诠释情况，或者按照两边商定以及外卖平台自身的陈述机制，进行反馈和处理。

PART.7

Q1

洪灾发生后，顺延工期的期限若何详情？若何办理工期顺延手续？

停工日历应根据相关建设行政附近部门或振奋部门发布的文献或现场已不具备施工要求或不可施工时为准，详情相应的停工时代，但需要集结不同的施工部位详情顺延工期的期限。若因暴雨天气导致停工的部位不是纰谬旅途，则施工单元不错通过优化施工组织决策来详情工期是否顺延，若何顺延。

依据《最妙手民法院对于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十条，当事东说念主商定顺延工期应当经发包东说念主或者监理东说念主签证等方式阐述，承包东说念主虽未取得工期顺延的阐述，但大略讲解在合同商定的期限内向发包东说念主或者监理东说念主肯求过工期顺延且顺延事由合乎合同商定，承包东说念主以此为由想法工期顺延的，东说念主民法院应予撑捏。

当事东说念主商定承包东说念主未在约依期限内建议工期顺延肯求视为工期不顺延的，按照商定处理，但发包东说念主在约依期限后原意工期顺延或者承包东说念主建议合理抗辩的除外。

Q2

洪灾后复工，若何详情已具备复工要求？

暂停施工后，发包东说念主和承包东说念主应遴选灵验圭表积极摈斥暂停施工的影响。在工程复工前，监理东说念主会同发包东说念主和承包东说念主详情因暂停施工酿成的失掉，并详情工程复工要求。当工程具备复工要求时，监理东说念主应经发包东说念主批准后向承包东说念主发出复工见告，承包东说念主应按照复工见告要求复工。

Q3

因洪灾导致的承包东说念主停工失掉，建设单元应否给予合理的补偿？

承包东说念主停工的用度失掉由发包东说念主和承包东说念主合理摊派，建设单元应给予合理的补偿。

《住房和城乡建设部对于落实建设单元工程质料首要包袱的见告》建质规〔2020〕9号（二）因顶点恶劣天气等不可抗力以及重玷辱天气、要紧行动保障等原因停工的，应给予合理的工期补偿。因材料、工程开拓价钱变化等原因，需要出动合同价款的，应按照合同商定给予出动。

《建设工程工程量清单计价表率》（GB50500-2013）第9.10.1条：“因不可抗力事件导致的用度，发、承包两边应按以下原则分别承担并出动工程价款：

1.工程自己的毁伤、因工程毁伤导致第三方东说念主员伤一火和财产失掉以及运至施工花样用于施工的材料和待装配的开拓的毁伤，由发包东说念主承担；

2.发包东说念主、承包东说念主东说念主员伤一火由其场地单元认真，并承担相应用度；

3.承包东说念主的施工机械开拓损坏及停工失掉，由承包东说念主承担；

4.停工技艺，承包东说念主应发包东说念主要求留在施工花样的必要的处置东说念主员及保卫东说念主员的用度由发包东说念主承担；

5.工程所需计帐、树立用度，由发包东说念主承担。”

Q4

施工单元在接到停工停产见告后停工，险情事后，开工见告下来之前，在我方确保安全的情况下是否不错私自开工？

不可私自开工，必须确保不存在安全事故隐患，不然会受到相应的行政处罚，更有甚者处置东说念主员承担相应的处分。

《中华东说念主民共和国建筑法》第七十一条：建筑施工企业违背本规矩则，对建筑安全事故隐患不遴选圭表给以摈斥的，责令改正，不错处以罚金；情节严重的，责令收歇整顿，缩小天资品级或者根除天资文凭；组成违法的，照章根究处分。建筑施工企业的处置东说念主员非法提示、强令职工冒险功课，因而发生要紧伤一火事故或者酿成其他严重恶果的，照章根究处分。

Q5

桐华在这部剧中想要传递的精神内核远不及此，

外观方面，阿尔法·罗密欧Tonale托纳利的前脸采用标志性的盾型进气格栅，而全新LED“3+3”自适应矩阵式大灯的设计则是致敬1980年代的SZ Zagato车型，做到美感、安全与科技感兼具，当然也有更强的品牌辨识度。前包围使用与前格栅相同的黑色网状元素，搭配左右两侧的C字形装饰口，运动气息十足。

激流后在建工程复工前是否需要进行质料安全检测？

为确保建设工程质料安全，保障远大群众利益以及根据政府部门的相关文献要求，工程复工前应重心排查施工现场深基坑、高边坡、起重机械、魁岸模板、脚手架、临时用电、临时设施等重心设施和部位的安全隐患，触及到跨越一定例模的危境性较大的分部分项工程，安全专项施工决策若有出动的，应重新组织众人论证。因此，在建工程复工前，需要对存在安全隐患及存在质料隐患的建设工程进行安全检测，以确保建设工程质料。

Q6

洪灾后工程复工前对已完工工程质料检测的用度若何承担？

对洪灾事后工程质料进行检测的用度，应分袂情况看待：如经检测工程质料莫得问题或质料问题全因洪灾引起，则检测用度应由发包东说念主承担。如经检测工程质料存在问题且该问题是承包东说念主施工留传问题，则由承包东说念主承担。

《建设工程工程量清单计价表率》（GB50500-2013）第9.10.1条 因不可抗力事件导致的东说念主员伤一火、财产失掉过头用度增多，发承包两边应按下列原则分别承担并出动合同价款和工期：5.工程所需计帐、树立用度由发包东说念主承担。

Q7

施工单元因洪灾酿成工程量无法野心奈那儿理？

从举证包袱分拨看，承包东说念主负有举证讲解其试验完成的工程量的义务，若无法举证，则承包东说念主会承担举证不可的法律恶果，对承包东说念主极为不利。虽工程如故毁损，但承包东说念主应尽可能提供其他凭证来讲解施工流程中试验发生的工程量，如荫藏工程验收记载、瞎想变更单、分部分项工程验收记载、工程款支付肯求表/审批表，工程计量表、混凝土浇筑记载等。

《最妙手民法院对于适用<中华东说念主民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条：当事东说念主对我方建议的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供凭证加以讲解，但法律另有国法的除外。在作出判决前，当事东说念主未能提供凭证或者凭证不及以讲解其事实想法的，由负有举证讲解包袱确当事东说念主承担不利的恶果。

《最妙手民法院对于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十条：当事东说念主对工程量有争议的，按照施工流程中形成的签证等书面文献阐述。承包东说念主大略讲解发包东说念主原意其施工，但未能提供签证文献讲解工程量发生的，不错按照当事东说念主提供的其他凭证阐述试验发生的工程量。

Q8

洪灾将施工现场施工单元购买的施工材料损坏，该部分用度由谁承担？

承包东说念主采购的材料，承包东说念主负有相应的督察义务，并承担相应的督察费，一般情况下材料丢失毁损的风险由承包东说念主承担。但因不可抗力导致已运至施工现场的材料损坏，由发包东说念主承担。

Q9

承包东说念主为幸免激流冲毁工程，用施工机械填堵缺口，失掉谁来承担？

失掉应由发包东说念主承担。建筑工程的总计权为发包东说念主，承包东说念主莫得法定的或者商定的督察义务，为幸免发包东说念主利益受失掉而进行处置，有权请求动作受益东说念主的发包东说念主偿还由此支拨的必要用度。

《中华东说念主民共和国民法典》第一百二十一条：莫得法定的或者商定的义务，为幸免他东说念主利益受失掉而进行处置的东说念主，有权请求受益东说念主偿还由此支拨的必要用度。

Q10

施工方租借的机械开拓因被激流冲走，出租方的失掉若何补偿？

在承发包关系中，施工方的租借物视为承包东说念主财产，毁损灭失的风险应由承包东说念主承担。而在租借合同当中，因不可归责于承租东说念主的事由，以至租借物部分或者一说念毁损、灭失的，承租东说念主不错请求减少房钱或者不支付房钱；因租借物部分或者一说念毁损、灭失，以至不可完了合同方针的，承租东说念主不错肃清合同。但对于因不可抗力导致租借物毁损灭失的风险并无明文国法，常常觉得，对租借物毁损灭失的风险有商定的，按照商定，莫得商定或商定不解的，相应的失掉应由承包东说念主承担。

《中华东说念主民共和国民法典》第七百二十九条：因不可归责于承租东说念主的事由，以至租借物部分或者一说念毁损、灭失的，承租东说念主不错请求减少房钱或者不支付房钱；因租借物部分或者一说念毁损、灭失，以至不可完了合同方针的，承租东说念主不错肃清合同。

Q11

暴雨中工地进水发生的抽水机械及抽水增多的用度（排水用度）能否向建设单元索赔？

发生的抽水机械及抽水增多用度属于不可抗力发生技艺的计帐用度，是戒备失掉扩大的灵验圭表，同期，属于合同外的增项，可向建设单元索赔。

《建设工程工程量清单计价表率》（GB50500-2013）第9.14.1条：承包东说念主应发包东说念主要求完成合同除外的荒芜神色、非承包东说念主包袱事件等使命的，发包东说念主应实时以书面样貌向承包东说念主发出提示，提供所需的相关府上；承包东说念主在收到提示后，应实时向发包东说念主建议现场签证要求。因此应要求发包东说念主给予签证，用度由发包东说念主承担。

·仅供参考，具体问题根据试验分析

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